Europäische Richtlinien (2016/2102 und 2019/882)
Richtlinie 2016/2102: „des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Oktober 2016 über den barrierefreien Zugang zu den Websites und mobilen Anwendungen öffentlicher Stellen“
Richtlinie 2019/882: „des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. April 2019 über die Barrierefreiheitsanforderungen für Produkte und Dienstleistungen“. EN 301 549 ist eine europäische Norm für Mindestanforderungen an die Barrierefreiheit der Informations- und Kommunikationstechnologien. Erstellt wurde sie vom Europäischen Institut für Telekommunikationsnormen (ETSI).
Wann sind die EAA und EN 301549 in Kraft getreten?
Mit dem Behindertengleichstellungsgesetz (BGG) wurden im Deutschen Rechtssystem der Grundsatz und die Umsetzung der Barrierefreiheit aller auf institutionellen Websites veröffentlichten Inhalte verankert, um jedem Bürger, jeder Bürgerin, insbesondere Menschen mit Einschränkungen, deren Nutzung zu ermöglichen.
Die Barrierefreiheit im Internet war eines der ersten Themen, mit denen sich das W3C befasste. Die ersten WCAG wurden 1999 veröffentlicht, 2008 als WCAG 2.0 überarbeitet und 2018 in der heute verwendeten Form, 2.1, erneut aktualisiert.
- den „unverhältnismäßigen Aufwand“, ein Prinzip, nach dem Anträge auf Barrierefreiheit von Daten, die sich im Besitz der öffentlichen Verwaltung befinden, unter Berücksichtigung der Auswirkungen und der Erschwinglichkeit aus organisatorischer, technologischer und finanzieller Sicht bewertet werden müssen;
- den „Feedback-Mechanismus“, mit dem jeder in Übereinstimmung mit den Barrierefreiheitsgrundsätzen und den Barrierefreiheitsanforderungen, die in den Leitlinien festgelegt sind, die Anbieter über etwaige Mängel in Informationssystemen, einschließlich Websites und mobilen Anwendungen, informieren und nicht zugängliche Informationen anfordern kann.
Die Beantwortung legitimer und angemessener Anfragen wird durch die Möglichkeit der Einreichung von Beschwerden beim „digitalen Ombudsmann“ gewährleistet.
Was sind die Anforderungen der EAA?
Die EAA definiert keine spezifischen Barrierefreiheitsstandards oder Konformitätsanforderungen. Der Grund dafür ist, dass sie im Rahmen des Gesetzes Flexibilität zulassen will.
Im offiziellen Merkblatt der EAA heißt es, dass das Gesetz „keine detaillierten technischen Lösungen vorschreibt, wie eine Website barrierefrei zu machen ist“, obwohl allgemeine Anforderungen und unverbindliche Beispiele in der Gesetzgebung zu finden sind.
So schreibt die EAA beispielsweise vor, dass eine Website oder ein digitaler Dienst nicht auf einen einzigen Interaktionsmodus beschränkt sein darf, d. h. Audioinhalte barrierefrei auch über Untertitel und Text zugänglich sein müssen.
Für welche Produkte und Dienstleistungen gilt die EAA?
Die EAA ist bewusst so konzipiert, dass sie kein allgemeines Gesetz ist, das alle Branchen betrifft. In der EAA ist klar definiert, welche Kategorien von Produkten und Dienstleistungen unter das neue Gesetz fallen.
Dazu gehören:
- Computer und Betriebssysteme
- Telefondienste und zugehörige Geräte
- Audiovisuelle Mediendienste, wie z. B. Fernsehsendungen und damit verbundene Verbrauchergeräte
- Dienstleistungen im Zusammenhang mit Luft-, Bus-, Bahn- und anderen Personenbeförderungen
- Bankdienstleistungen
- eBooks
- elektronischer Handel
Obwohl die Richtlinie ursprünglich für öffentliche und staatliche Stellen gedacht war, gilt sie auch für private Unternehmen. Unternehmen, die Dienstleistungen für staatliche Stellen in Europa erbringen, müssen sicherstellen, dass ihre Barrierefreiheisstandards angemessen sind. Die EAA verlangt auch, dass alle Online-Geschäftsdienstleistungen für Menschen mit Einschränkungen zugänglich sind.
